宁德市人口计生委关于2014年度政府信息公开工作的报告

    2014年，市人口计生委根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真组织开展政府信息公开工作，主动公开政府信息，认真办理落实了公开政府信息的各项工作任务，在推进政务公开制度化和规范化方面进行了积极努力，较好地适应了新形势的需要。现将我委2014年政府信息公开工作情况报告如下：

一、政府信息公开工作基本情况

大力加强人口计生政府信息公开工作规范化建设，初步形成了“阳光政务、便民服务、群众参与、共同监督”的计划生育管理服务新机制，群众的知情权、参与权和监督权得到了较好维护，群众的满意度进一步提高。

（一）加强领导，明确责任。一是明确责任分工。认真按照市政府关于政府信息公开工作的部署和一系列相关文件要求，继续贯彻落实《政府信息公开条例》各项制度要求，强化岗位职责，确保本委政府信息公开工作成效同上级部署要求相适应，确保政府信息公开主渠道畅通。二是加强学习宣传。强化《政府信息公开条例》的学习、培训，积极参加市政府办组织的政府信息公开工作各项培训，努力提高全委干部开展政府信息公开工作的能力。三是加强考核落实。继续把政府信息公开工作纳入本部分绩效管理指标工作考评的一项内容，抓好考评和落实。

（二）规范运作、全面推进。2014年，我委在市政府办的指导下，进一步提升了政府信息公开工作的规范化建设水平。一是规范公开内容。推动各级人口计生部门公开有关人口计生法律法规政策、群众关心的计生奖励优惠政策、免费享受计生技术服务项目、社会抚养费征收标准和程序、违法生育的处罚规定及行政处罚项目和标准、办事服务承诺等内容，让群众明白自己应享受的权利和应尽的义务。在委机关内部，对领导干部勤政廉政、财务收支、人事任免按规定上墙公示，强化群众监督。二是规范公开载体。我委坚持实际、实用、实效和方便群众的原则，进一步完善了本委网站《宁德人口》、内刊《人口计生信息》等政府信息公开载体。按照《2014年宁德市政府网站绩效考核实施方案》，加强对本委网站的建设和管理，调整完善网站“政府信息公开”专栏版面。常年开设咨询、投诉电话，加强对信访电子邮箱的管理，加强“主任信箱”、“留言板”的后台管理，确保群众的意见、建议、举报和投诉等能够得到及时的处理和反馈。2014年我委网站点击浏览量将近2万人次，共解答群众在本委网站上的来言来函咨询52条。我委还注重协同市政府办做好市政府门户网站“中国宁德”的相关内容建设，参与了群众网站咨询答复、发布部门动态等工作，2014年共在“中国宁德”上解答群众咨询46条，发布部门动态311条。此外，我委还将10条同群众生活密切相关的政府信息，如办理第一个子女《生育服务证》、申领《独生子女父母光荣证》等事宜，在“部门办事”栏里核对发布。三是规范公开程序。严格按照政府信息公开保密审查要求，区分责任逐级把关，确保不发生泄密事件。规范依申请公开办事流程，明确委机关内部的申请受理、审查、处理、答复等办理环节的具体要求，并落实到人。

（三）主动创新、应用新技术。去年以来，为贯彻落实国家提倡的简化办证程序，开展便民服务的要求，我市在全省率先开发网上办证软件，群众可以直接在网上申请办理常住人口一孩生育服务证，常住人口独生子女父母光荣证、流动人口一孩生育服务登记证明、流动人口婚育证明。简化了办证程序，缩短了办证时间，减少了群众的奔波，极大的方便了群众，不出门也能办理上述计划生育证件、证明。至目前，网上办证总数25129本。

（四）规范程序，落实审查。我委在政府信息公开工作中，认真遵循“涉密信息不公开，公开信息不涉密”的原则，对市委、市政府有关部门关于保密工作的新要求、新部署，我委都及时在全体干部职工会议上进行传达和落实，不断营造保密工作人人有责的机关工作氛围。在日常的政府信息公开工作中，我委将公文流转程序与信息发布程序相结合，在文件、资料的起草阶段，起草人、承办人就依据政府信息公开条例的相关规定，按照本委政府信息公开保密审查制度要求，对其内容进行公开属性评估，明确提出是否公开意见，文件、资料的审核人和签发人在审核和签发环节，都对文件、资料是否公开进行审核确定，保证了我委政府信息公开工作的安全、顺利、有效运行。2014年，我委制定不予公开信息3条，不予公开的原因主要是涉及到计生工作的案件和数据。

（五）建章立制，确保规范。切实加强制度建设，严格按制度办事，保障人口计生政府信息公开工作持续规范运行，努力构建政府信息公开工作的长效机制。我委的政府信息公开指南、公开目录、相关法规文件、服务承诺制、政府信息公开协调机制等多项制度得到完善，强化了我委计算机信息系统安全保密管理责任制和政府信息公开监督制度，《宁德市人口计生委关于政府信息公开保密审查的规定》等制度继续得到落实，推动了政府信息公开工作的规范开展。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。2014年我委主动公开政府信息31条（历年累计468条），公开的信息包括人口计生法律法规政策、利益导向机制，群众关心的计生奖励优惠政策、免费享受计生技术服务项目，违法生育的处罚规定及行政处罚项目和标准，办事服务承诺等信息。

（二）公开的主要形式。一方面，我委主要通过本委部门网站“宁德人口”、“中国宁德”的部门动态栏目公开有关信息；申请人可以通过上述网站，向我委提出政府信息公开申请，查阅政府信息公开申请处理的状态。同时，我委还按要求，将相关信息送交市档案馆，以方便公民、法人和其他组织获取政府信息。另一方面，通过本委《人口计生信息》内刊，向乡镇以上计生干部公开全市人口计生工作动态；同时充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和印发计生宣传品、开设“12356”阳光计生热线、电子信箱等方式及时准确地传播政府信息。

三、依申请公开政府信息、收费、诉讼和申诉情况

2014年，我委制定依申请公开信息121条，主要涉及全市人口计生系统内部工作或是机关一般事务。2014年我委未收到群众提出的公开申请。全年没有发生群众对我委政府信息公开工作提出复议、诉讼和申诉的情况。全年处理政府信息公开工作的专项经费为1000元，系本委“宁德人口”网站域名注册费和“宁德市促进计划生育家庭服务平台”域名管理费。

四、存在的主要问题及下一步打算

  总体来说，我委的政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众的需求还存在一定的差距，如各科室及工作人员对《条例》的认识还有待加强；信息公开机制有待进一步完善，内容有待进一步深化，形式有待进一步拓展。针对这些问题，将在今后工作中认真加以解决，不断提高政府信息公开工作的水平。一是完善政府信息公开工作制度，进一步规范政府信息公开工作，更好地贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新信息公开内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是进一步完善政府信息公开内容。重点做好机构职能、法律法规政策、技术服务、奖励扶助、发展规划、宣传教育及工作动态信息的分类，保证信息内容的完整性和规范性。三是在强化督查上下工夫。自觉接受社会各界对我委政府信息公开工作的监督，认真听取意见和建议，不断改进工作。 

                          宁德市人口和计划生育委员会

                           2014年12月31日